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  • 上海市綠色建筑協會

    《上海市綠色建筑條例(草案)》起草廣泛聽取意見

    2019-09-11 10:48:47

      

             隨著上海創新驅動、轉型發展戰略的貫徹深入,城市建設領域的轉型發展需求日益凸顯,建筑領域的節能減排內涵不斷地在外延和擴展。而目前,本市建筑節能減排領域唯一的地方性法規《上海市建筑節能條例》已經不能滿足當前的發展形勢。為了緩解上海在節能減排、民生保障、轉型發展、行業規范等方面的迫切需求和矛盾,本市綠色建筑領域亟需建立更具有時代性的地方性法規,明晰產業各主體的法律責任,督促各環節有效運轉,促進產業的健康有序發展,真正實現建筑領域的節能減排。

      去年,協會受市人大和市住房城鄉建設管理委委托,開展了上海市綠色建筑立法的前期調研工作,形成了綠色建筑立法調研報告和綠色建筑立法工作報告。今年,協會再次受市住房城鄉建設管理委委托,進一步開展了立法條例研究工作,并起草《上海市綠色建筑條例(草案)》。期間,協會組織課題組通過政策梳理、專題研討、專項調研、省外調研、討論征詢等多種形式的工作方式,先后召開了40余次會議,對《條例》中應囊括的主要內容進行了充分的研究討論,初步編寫完成了《條例》及起草說明。

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      12月7日下午,上海市綠色建筑協會組織召開了《上海市綠色建筑條例(草案)》專家研討會,市人大常委會副主任薛潮、市人大辦公廳副巡視員、市人大城建環保委辦公室主任魏蕊、市政協人口資源環境建設委員會主任孫建平、市政府法制辦公室原副主任顧長浩、上海世博發展(集團)有限公司總裁丁浩、中國海誠工程科技股份有限公司董事長嚴曉儉、上海市巖土工程勘察設計研究院有限公司總工許麗萍及協會會長甘忠澤、副會長兼秘書長許解良、辦公室副主任張俊、上海市建筑科學研究院(集團)有限公司總工徐強等課題組成員出席了會議。

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      研討會上,與會專家表示《條例》的編制對促進建筑業全產業鏈轉型發展具有重要意義,認為《條例》結構布局合理,章節內容完整,重點工作突出,為下一步實際操作提供了支撐。并對《條例》的適用范圍、激勵政策,強制性條文和引導性措施的明確,及與現有法律法規和上位法的處理關系等方面提出了意見和建議。

      市人大常委會副主任薛潮表示,上海綠色建筑的發展受到了社會各界的高度重視,綠色建筑地方性法規的建設對深入推進綠色建筑發展具有重要的社會、經濟和法律效益。薛潮副主任特別指出,此次由協會開展《條例》起草工作,充分發揮了協會作為上海市人大常委會基層立法聯系點的平臺作用。同時,協會作為第三方機構參與立法工作,既有效減少了由部門立法帶來的利益關系,也有助于整合行業專家資源共享,提供專業的技術支撐,提高立法質量,對本市立法工作和行業發展做出了積極的貢獻。

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